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无锡国道上跨桥桥面侧翻事故之后,全国多地严查车辆超限超载

2019-11-02 09:14:48 阅读:237
王西洛/海外网强台风“海贝思”12日登陆日本,当晚一艘巴拿马籍货船在日本川崎市附近沉没。船上共有12名船员,其7名中国籍船员中,已有2人获救,另外5人不幸遇难。货船沉没原因仍在调查中。日本海上巡逻艇随

湖南省桃园县发起了一场特别运动来解决“控制过量灰尘”的问题。湖南省道路运输管理局地图

江苏无锡上桥面翻车事故造成三人死亡,两人受伤。据事故救援指挥部称,经过初步分析,翻车是由运输车辆超载造成的。

这一事件再次将“治理过剩”的话题带回公众视野。根据人民网,从2006年到2015年,卡车事故造成的重大交通事故中,约60%是超载造成的。近年来,我国汽车活载作用下桥梁倾覆事故屡见不鲜。经过调查分析,这些事故都是由严重超载引起的。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)发现,事故发生后,除无锡、南京、苏州等地开展紧急“超载”工作外,湖南、安徽、河南、广东、海南、福建等七个省也开展了超载治理工作。

关于“过度监管”,顶层设计先后出台了一系列法律、法规和建议。“过度监管”工作逐步步入规范化轨道,从无序、不连续、非规范化状态进入长期治理期。然而,根据交通运输部的有关公开答复,关于“以罚代刑”的建议仍在“深入研究”之中。目前,必须全面采取经济、技术、行政、法律等措施控制超载。

全国许多地区“跨越式发展”的紧迫工作

无锡上跨桥面翻车事故发生后,无锡和全国许多地方都紧急开展了“超载治理”工作。

据无锡当地媒体报道,为了深刻吸取10月10日312国道西岗路桥面翻车事故的教训,加大打击超载非法运输的力度,无锡市长秦煌11日对无锡超载监测站进行了专项检查,要求全面开展新一轮超载专项整治。 坚决查处一起案件,严厉查处一起案件,严厉打击超载非法运输,切实维护道路交通安全。

此外,在无锡市附近的苏州市,市人民政府官方网站11日发布了《关于进一步加强对“百吨王”车查处的紧急通知》,明确要求加强对“百吨王”车的查处,加大对普通公路收费站超限车辆的查处力度,进一步加强货运企业的源头控制。

南京将开展车辆称重检测。南京日报

据《南京日报》12日报道,南京有关部门11日展开了超载调查。下一步,全市将开展超载集中整治,年底前在50个地点完成场外综合执法和不间断检测系统建设。全天候监控将通过技术手段控制超载。

除无锡、苏州、南京等地外,澎湃新闻发现,湖南、广东、海南、安徽等省的几个城市都在紧急开展治超工作。

湖南、郴州、常德、永州等地开展了车辆超限超载治理工作。11日,郴州市政府启动了治超调度工作。会议要求,从现在开始到年底,将在该市开展“百吨王”打击超载车辆专项运动和清理垃圾车辆专项运动。同一天清晨,永州岚山县超载控制办公室突击搜查了五辆非法超载车辆。常德市桃源县开展“控制扬尘”专项行动期间,查处了超载、改装等175辆非法货运车辆。交警得分554分,对8家企业进行了源头约谈和警告,对4家企业进行了源头处罚,行政拘留1人,各类罚款289,200元,修复了1,600多辆拼装车。

海南当地媒体11日报道称,自8月份以来,海南省地方政府办公室一直在进行“终极复仇”的超级治理。无锡事故发生后,省超载办将继续加强源头控制和道路联合执法,对违法车辆涉及的源头进行调查和取证,并对违法企业按上限进行罚款。

此外,根据广东省广州市和潮州市交通管理部门11日提供的信息,双方都将加大控制超载的力度。其中,广州将在常规道路罢工的基础上,大力推进场外科技控制超限交通,规划建设各种超限交通监控点,不断深化道路警察协调执法和源头监管。潮州市成立了专项整治行动领导小组。公安交警和交通运输部门共同管理案件,全面加强执法力度。

在福建,10月12日,福建泉州市交通执法部门严厉打击了矿渣车的非法超载和道路污染。督促企业认真执行车辆动态监控系统和车辆技术档案管理系统,严格检查离线车辆和“患病车辆”从事的经营活动。

安徽省合肥市从技术层面严格控制。

据安徽当地媒体11日报道,合肥规划设计研究院起草的《安徽省桥梁荷载限值标准》已经完成,正在接受安徽省质量技术监督局的审查。目前,正在审查这些标准。值得注意的是,该标准计划在桥梁两端建立动态称重和预警集成系统。当车辆装载在桥上时,系统将测量车辆和货物的总重量。如果总重量超过负载极限标准,系统将发出警报,警报将被发送到桥梁管理单元、交通警察甚至卡车司机。必须要求停车检查。

此外,据当地媒体报道,安徽省芜湖市相关部门联合召集了市桥梁安全超载控制商会。一方面,它将对其管辖范围内的桥梁进行全面的安全隐患调查,另一方面,它将采取一系列行动严格调查超载车辆。

此外,河南当地媒体11日报道称,郑州有72个动态检查站,全天24小时检查超载车辆。对于货运源头企业,《河南省货物运输车辆超载超限管理办法》规定,无许可证或执照的货运车辆装载(配备)货物。或者货运源头单位装载、放行超限货运车辆货物的,处以1万元以上3万元以下罚款。

治理超越中的“攻坚”、“治理超越为惩罚”之声

据澎湃新闻报道,至少从1988年1月1日实施《中华人民共和国公路管理条例》的有关规定开始,各地公路管理部门开始控制超限工作。

此后,1998年1月1日,《中华人民共和国公路法》;2000年,原交通部颁布了《超限运输车辆公路管理条例》;原交通部、公安部等七部委于2004年发布了《全国开展车辆超载控制工作实施计划》。国务院2011年颁布实施的《公路安全保护条例》;2016年8月,交通部、工业和信息化部、公安部等五部门联合发布了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载控制工作的意见》;2016年颁布实施的《超限运输车辆公路管理条例》;2017年2月,国家发展改革委、交通部等部委联合发布了《关于对严重违反信用、超载和超载车辆相关责任主体联合处罚的合作备忘录》等法律、法规和建议,都或多或少提到了超载和超载车辆的控制工作。

因此,超限运输车辆的交通管理和非法超限运输的控制已经从无序、不连续和不规则的状态逐步步入规范化轨道。

然而,另一方面,从引入“制度围栏”方向的法规和建议,到在业务层面定期开展货车超载专项整治工作,货车超载问题已成为“顽疾”。

无锡大桥上桥面翻车事故再次将如何有效开展“超控”工作、如何打赢“硬仗”的话题带回公众视野。在众多建议中,有一个声音是“裁决超越惩罚”。

澎湃新闻发现,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员石杰(Shi Jie)在中国人民政治协商会议全国委员会2015年会议上提出了“超载、超速、超限客货车辆入刑”的提案。然而,《刑法》修正案(9)仅包括客运和货运车辆数量超过限制的危险驾驶罪。

2016年12月,交通部长李肖鹏建议加快研究,推进将货车严重超载纳入危险驾驶罪范畴,追究相关人员的刑事责任,提高违法成本,形成强大的威慑力量,遏制货车严重超载,提高道路运输水平。

此外,交通运输部在2016年8月对NPC代表建议的公开答复中表示,在研究和起草《刑法修正案九(草案)》的过程中,交通运输部、公安部等部门建议将严重超载列入危险驾驶罪。有关部门也进行了很多认真的研究,但对于如何准确划分犯罪与非犯罪的界限,以避免在现有道路交通环境下打击面积过大和简单规定超载为犯罪,能否有效实施,能否取得良好的社会效果,意见仍不统一。

2018年6月,交通部回复了关于改进顶层设计以有效控制车辆超载的建议,称根据国内外实践经验,必须采取经济、技术、行政和法律措施控制超载。近年来,交通运输部组织相关单位借鉴国内外酒后驾驶和超限超载的经验,对严重违法、超限和超载工作进行深入研究,并提出初步建议。“下一步将与相关部门合作进行深入研究,完善相关系统设计,争取早日实施。”


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